內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法

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內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第五號(hào)

　　2014年5月9日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，現(xiàn)予公布，自2014年7月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                      2014年5月9日

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四條 旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作。自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門(mén)對(duì)自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　旗縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)、水利、商務(wù)等部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

　　第五條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供載體。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系，不得以營(yíng)利為目的。

　　自治區(qū)鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。

　　第六條 任何單位和個(gè)人不得違法設(shè)定限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)、其他行業(yè)潛在投標(biāo)人參加本地區(qū)、本行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不得非法侵犯招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的自主權(quán)。

　　第七條 招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正進(jìn)行。

　　第二章 招標(biāo)方式和范圍

　　第八條 招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

　　第九條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，符合國(guó)家規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

　　(二)全部或者部分使用財(cái)政預(yù)算資金或者納入財(cái)政管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

　　(三)政府融資的項(xiàng)目；

　　(四)國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目；

　　(五)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

　　前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的書(shū)面材料報(bào)送項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容組織招標(biāo)，確實(shí)需要改變已經(jīng)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容的，在招標(biāo)公告發(fā)布前應(yīng)當(dāng)由原審批、核準(zhǔn)部門(mén)重新辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十一條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

　　(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；

　　(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大的。

　　有前款第二項(xiàng)所列情形，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)在審批、核準(zhǔn)時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)作出認(rèn)定。

　　涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但是不宜公開(kāi)招標(biāo)的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　第十二條 有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

　　(一)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的；

　　(二)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；

　　(三)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

　　(四)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

　　(五)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；

　　(六)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他特殊情形。

　　前款所列的項(xiàng)目，屬于國(guó)家規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)；自治區(qū)人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人、通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人、通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人仍不足三個(gè)或者所有投標(biāo)人均沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；自治區(qū)人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第三章 招標(biāo)、投標(biāo)

　　第十四條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革部門(mén)依法指定的媒介和內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站上發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

　　第十五條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　第十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案，并具備以下條件：

　　(一)具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；

　　(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)人員；

　　(三)擁有取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員不得少于三名。

　　招標(biāo)人近三年內(nèi)在招標(biāo)活動(dòng)中受到相關(guān)處罰的，不得自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)實(shí)行委托招標(biāo)。

　　第十七條 招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并與其簽訂書(shū)面委托合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得以登記備案等方式變相限制招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　第十八條 招標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出不符合招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定的要求，不得與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托范圍內(nèi)依法辦理招標(biāo)事宜，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得接受同一招標(biāo)代理項(xiàng)目的投標(biāo)代理或者投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為招標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等原則，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，不得強(qiáng)制投標(biāo)人接受服務(wù)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

　　招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

　　第二十一條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　(一)以地域、行業(yè)、所有制形式等為條件限制、排斥潛在投標(biāo)人的；

　　(二)以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件的；

　　(三)強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體或者總分包關(guān)系共同投標(biāo)的；

　　(四)在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)文件內(nèi)容告知其他投標(biāo)人，或者開(kāi)標(biāo)后協(xié)助投標(biāo)人撤換、更改投標(biāo)文件的；

　　(五)直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單等應(yīng)當(dāng)保密信息的；

　　(六)與投標(biāo)人商定投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人、招標(biāo)人額外補(bǔ)償?shù)模?/span>

　　(七)內(nèi)定中標(biāo)人的；

　　(八)明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者對(duì)投標(biāo)文件的其他內(nèi)容進(jìn)行授意的；

　　(九)組織、授意或者暗示其他投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)創(chuàng)造條件或者提供方便的；

　　(十)授意或者故意引導(dǎo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別對(duì)待的。

　　第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

　　投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第二十三條 禁止投標(biāo)人有下列串通投標(biāo)的行為：

　　(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)，相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

　　(二)投標(biāo)人之間事先約定中標(biāo)人的；

　　(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)的；

　　(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)的；

　　(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)的。

　　第二十四條 禁止投標(biāo)人有下列弄虛作假的行為：

　　(一)使用偽造、變?cè)旎蛘邿o(wú)效的許可證件、印鑒的；

　　(二)偽造或者虛報(bào)財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績(jī)的；

　　(三)偽造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明，或者中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不按照承諾配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員的；

　　(四)提供虛假信用狀況的；

　　(五)提供虛假、引人誤解信息的；

　　(六)其他弄虛作假的行為。

　　第二十五條 禁止投標(biāo)人有下列以他人名義投標(biāo)的行為：

　　(一)通過(guò)受讓或者租借等方式獲取資格或者資質(zhì)證書(shū)的；

　　(二)由其他單位或者其他單位負(fù)責(zé)人在投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或者簽字的；

　　(三)其他以他人名義投標(biāo)的行為。

　　第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十六條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。

　　投標(biāo)人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，未出席開(kāi)標(biāo)會(huì)的，視為認(rèn)可現(xiàn)場(chǎng)唱標(biāo)結(jié)果并承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

　　第二十七條 開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模等基本情況；

　　(二)開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；

　　(三)參加開(kāi)標(biāo)的單位和人員；

　　(四)投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容。

　　開(kāi)標(biāo)記錄由招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、記錄員以及有關(guān)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。

　　第二十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組建跨部門(mén)、跨地區(qū)的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，并?shí)行動(dòng)態(tài)管理。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)確定。具體組建方案和管理辦法由自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革部門(mén)或者旗縣級(jí)以上人民政府建立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)立從自治區(qū)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端。

　　第二十九條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)前不得將評(píng)標(biāo)內(nèi)容告知評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定；技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　第三十條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

　　(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

　　(二)項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員；

　　(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；

　　(四)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

　　第三十一條 評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，依法對(duì)投標(biāo)文件獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審意見(jiàn)不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)可以依法取得勞務(wù)報(bào)酬。

　　評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)客觀、公正地評(píng)標(biāo)；

　　(二)對(duì)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目保密；

　　(三)依法提出回避申請(qǐng)；

　　(四)不得與投標(biāo)人及其利害關(guān)系人私下接觸；

　　(五)不得收受投標(biāo)人財(cái)物；

　　(六)對(duì)本人提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

　　(七)對(duì)行政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、檢查活動(dòng)予以協(xié)助和配合。

　　第三十二條 屬于下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)書(shū)未加蓋本單位公章以及未經(jīng)法定代表人或者法定代表人委托的代理人簽字的；

　?。ǘ┩煌稑?biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

　?。ㄈ┩稑?biāo)人未能按照要求提交投標(biāo)保證金的；

　?。ㄋ模┩稑?biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；

　?。ㄎ澹┩稑?biāo)人不符合國(guó)家、自治區(qū)或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；

　?。┩稑?biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；

　?。ㄆ撸┩稑?biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的；

　?。ò耍┩稑?biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

　?。ň牛┢渌环嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

　　第三十三條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　第三十四條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第三十五條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，簽定書(shū)面合同時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人送交由開(kāi)戶銀行出具的履約保證金證書(shū)。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同總價(jià)額的百分之十。

　　第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告和電子文檔。書(shū)面報(bào)告和電子文檔應(yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)范圍；

　　(二)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的主要內(nèi)容；

　　(三)招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；

　　(四)投標(biāo)人的資格審查情況；

　　(五)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；

　　(六)中標(biāo)結(jié)果。

　　第三十七條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第三十八條 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十九條 招標(biāo)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審批、核準(zhǔn)結(jié)果通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。

　　有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法處理并及時(shí)通知項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)依法暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

　　第四十條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)信用檔案制度，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行信用記錄，對(duì)不良行為和違法行為予以公示。

　　第四十一條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

　　第四十二條 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)其受理投訴的渠道、范圍和條件，并為投訴人保密。

　　行政監(jiān)督部門(mén)接到投訴后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人是否受理；不受理的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。超過(guò)三個(gè)工作日不告知的，視為受理。

　　第四十三條 行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)投訴內(nèi)容屬實(shí)、確實(shí)存在違法行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理決定并及時(shí)通知投訴人；

　　(二)經(jīng)調(diào)查、核實(shí)不存在招標(biāo)投標(biāo)違法行為的，書(shū)面向投訴人說(shuō)明調(diào)查結(jié)果。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能作出處理的，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)向投訴人書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第四十四條 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)有權(quán)依法查閱、復(fù)制相關(guān)文件和調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)查閱、復(fù)制、核實(shí)相關(guān)文件和調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)督人保守商業(yè)秘密。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十五條 違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十六條 國(guó)家工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違法決定不招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的；

　　(二)不依法履行審批、核準(zhǔn)以及監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　(三)非法干涉招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者確定中標(biāo)人的；

　　(四)干涉資格審查、評(píng)標(biāo)的；

　　(五)違法收取費(fèi)用的；

　　(六)未按照規(guī)定處理投訴的；

　　(七)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第七章 附則

　　第四十七條 本辦法自2014年7月1日起施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法.docx